普洱景邁山古茶林文化景觀項目9月17日成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，成為中國第57項世界遺產(chǎn)、云南省第6項世界遺產(chǎn)，也是全球首個茶主題世界文化遺產(chǎn)。千年景邁山成功申遺，是各級黨委和政府帶領廣大干部群眾努力奮斗的結果，是法治護航景邁山高質(zhì)量發(fā)展的普洱實踐。
△盧磊攝
回溯13年申遺路，普洱法治助航申遺
在中共普洱市委的堅強領導下，普洱市人大常委會積極發(fā)揮立法主導作用，堅持科學立法、民主立法、依法立法，積極、穩(wěn)慎開展了條例的調(diào)研、起草、論證、征求意見、修改完善、集中審議等各項工作，一批地方性法規(guī)和單行條例相繼頒布實施。
加強民族立法指導，發(fā)揮民族區(qū)域自治優(yōu)勢。2015年7月1日，《云南省瀾滄拉祜族自治縣景邁山保護條例》正式施行，將景邁山千年萬畝古茶林劃為一級保護區(qū)，使景邁山古茶林保護機制不斷完善。
制定實施辦法，細化行動和措施。2017年10月25日，《云南省瀾滄拉祜族自治縣景邁山保護條例實施辦法》頒布施行，對未來五年，以景邁村、芒景村為核心的山脈，面積為38661公頃區(qū)域實施更加嚴格和具體的系列保護行動和措施，護航申遺“最后一公里”。
聚焦古茶樹保護，制定首部地方性法規(guī)。2018年7月1日，《普洱市古茶樹資源保護條例》頒布實施，這是普洱市自2016年8月獲批地方立法權以來的首部地方性法規(guī)，為包括景邁山古茶林在內(nèi)的全市古茶樹資源保護提供了法治保障。
明確職責，助力申遺。2023年1月1日，《普洱市景邁山古茶林文化景觀保護條例》頒布實施，進一步加強景邁山古茶林文化景觀的保護、管理，促進文化傳承、生態(tài)保護及可持續(xù)發(fā)展，對申遺成功起到積極的促進作用。
這些條例和辦法的頒布實施，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，為普洱景邁山古茶林文化景觀成功申遺提供堅實法治保障。
從“世界遺產(chǎn)”視角出發(fā)，建立長效保護機制
普洱景邁山古茶林文化景觀成功申遺，填補了世界文化遺產(chǎn)中的茶文化主題項目空白，充分展現(xiàn)了景邁山古茶林文化景觀的獨特魅力，讓世界聚焦普洱。如何守護好這份獨特的世界文化遺產(chǎn)，成為歷史交給普洱的一項重要課題。作為地方國家權力機關，普洱市人大常委會將深入學習貫徹習近平法治思想，用好憲法法律賦予的地方立法權，為世界遺產(chǎn)保護提供有力支撐。
提高政治站位，建立長效保護機制。從“世界遺產(chǎn)”的視角出發(fā)，恪守《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》規(guī)定，適應普洱景邁山古茶林文化景觀作為世界遺產(chǎn)的新定位，積極應對保護工作面臨的新情況新問題，將景邁山古茶林文化景觀的保護和管理納入法治化軌道。
凸顯人與自然和諧共生，加強生態(tài)文明建設。景邁山古茶林是傳統(tǒng)“林下茶種植”方式保存至今的典型代表，體現(xiàn)了尊重自然的樸素生態(tài)倫理及人與自然和諧共生的生態(tài)智慧。要聚焦人與自然和諧共生，進一步促進文化傳承、生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展，加強景邁山古茶林生態(tài)文明建設，促進當?shù)亟?jīng)濟社會全面健康發(fā)展。
積極探索，推動基層治理。以新修訂的《中華人民共和國立法法》賦予設區(qū)的市基層治理方面立法權為契機，不斷發(fā)展全過程人民民主，充分發(fā)揮景邁村作為基層立法聯(lián)系點的作用，立足景邁山保護管理體系中政府管理與基層自治相結合的特點，積極探索基層治理的景邁山模式和做法，為推動普洱邊疆民族地區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出人大貢獻。
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